兩巴倡設油價基金穩票價 非求「包底」 望政府同承擔

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【明報專訊】油價大幅波動，令公共交通工具加價壓力增。日前提出設票價穩定基金的九巴，其副董事總經理歐陽杞浚昨解釋，並非要求政府「包底」，而是公司與政府共同承擔，其一方法是仿效新加坡做法，訂定燃油價格標準，當油價低於標準時，巴士公司將差額撥入基金，當油價高於標準，便從基金撥款抵消壓力。有學者認為，此概念可進一步探討。

歐陽杞浚昨出席商台節目「政經星期六」時解釋，九巴日前提出設立的票價穩定基金，是由巴士公司與政府共同承擔的。

他表示，種子基金或需要政府支付，但之後運作，可考慮兩個模式，一是按既有機制，當公司錄得超額盈餘時，從中撥50％的利潤到基金；二是仿效新加坡做法，先設定燃油價格標準，例如10元，當油價跌至8元時，巴士公司將2元差額撥到基金，當油價升至12元時，則從基金拿2元，以抵消加價壓力。

稱燃油佔總開支兩成

他說，燃油價格佔總開支由2003年時的8％，已升至現時佔23％，每年燃油價格的波幅有三至四成。按此計算，以往佔8％時，若油價突升三至四成，只需加價2、3％已可應付，但現時佔23％，即要加價8、9％才足夠，這亦是九巴申請加幅的理據。

新巴城巴營運總監鍾澤文亦表示，雖然剛完結的財政年度未出現虧損，但因油價已升至佔總開支逾兩成，同樣有壓力。他提出另一建議，認為可考慮設燃油附加費。他解釋，這是按用者自付原則，而且具透明度，乘客可清晰知道加幅有多少是去了油公司，而不是巴士公司，而且現時申請加價最快要6個月，此機制可更具效率。

學者：機制簡單宜考慮

天星小輪希望政府可將已在離島線實施的長者優惠補貼方式，套用在港內航線，以減免天星加價壓力。

理大土木及結構工程學系副教授熊永達認為，九巴提出以燃油價格為標準的機制值得考慮。他解釋，若油價大幅波動而會影響公共服務，政府有責任設立緩衝，而燃油機制相對簡單，只要達成協議後，若油價低於標準，公司便自動付款，數字公開，值得參考。

立法會交通事務委員會主席鄭家富表示，雖然同意設票價穩定基金，但有關制度是長遠改變政府理財及運輸政策方向，故要仔細研究，特別是種子基金要多少，日後會否不斷要求政府注資等。